为建设科学高效的市场监管体系,“十四五”期间,国家市场监督管理总局先后发布《“十四五”市场监管现代化规划》《“十四五”市场监管科技发展规划》。2022年4月10日《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,要求充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段,加快提升市场监管效能,推进市场监管智慧化发展,助力全国统一大市场建设,为市场监管信息化发展指明了建设思路。
· 平台概述
geovis智慧市场监管平台,是中科知行宏图科技有限公司(以下简称“中科知行”)基于中科星图geovis数字地球平台,面向市场监管领域自主研发的智慧应用平台。平台可实现数据大融合、服务大提质、监管大提效,推动市场监管由“传统监管”向“智慧监管”转变,不断提升市场监管效能和公共服务水平。
· 平台架构
geovis智慧市场监管平台综合考虑市场监管工作的实际需求,以“1 1 1 n m”为平台总体架构,并能适应各区域市场监管业务、功能的不断变化及拓展。
基础层(1):基于云服务、云计算、云存储,结合物联感知、视频感知等城市感知基础设施,为平台提供稳定的基础运行环境。
支撑层(1):引入geovis数字地球引擎、大数据分析引擎、区块链引擎、数据清洗治理引擎等高新技术能力,构建区域智慧市场监管数字地球基座。
数据层(1):横向打通区域政务数据资源共享系统与国家、省、市级市场监管平台,完成市场监管数据资源的清洗、融合、治理,形成市场监管成果数据库,实现数据与业务的双向整合。
应用层(n):基于底层数据支撑,面向市场监管重点业务,打造业务整合、重点监管、协同共治与辅助决策等应用场景,提供智慧市场监管全流程、定制化的综合应用服务能力。
用户层(m):面向监管领导、执法人员、企业用户、社会公众与机构组织的多用户体系,提供涵盖网页、app、小程序及一体机的多终端服务能力,适应市场监管的各类应用场景。
· 平台功能
geovis智慧市场监管平台围绕市场监管综合业务体系,提供五大应用能力,为投诉举报、监督执法、特种设备、食品药品、知识产权、指挥调度等多个业务板块提供智慧化、智能化能力支撑。
基础支撑能力
以数字地球为核心,整合大数据、云计算、人工智能、物联网等多种高新技术,支撑各项业务应用的建设。
市场监管数据整合
实时汇聚市场主体相关数据资源,形成智慧市场监管高质量市场主体数据底座。
企业全景画像
运用大数据挖掘技术,将企业信息“一网打尽”,实现企业信息一键查询,包括基本信息、证照许可、投资关系、生命周期、族谱关系、风险信息等。
市场监管数字地球基座
依托geovis数字地球,对市场主体相关数据资源进行自动空间化、网格化以及立体化转换,将市场主体定位信息精准定位到地图上,主体分布清晰直观,主体变化有迹可查。
业务整合能力
基于市场监管数字地球基座的数据及能力支撑,结合市场监管局核心业务,构建多类型业务体系于一体的整合平台,降低基层人员监管工作压力,提高监管效率。
主体分级分类监管
基于分级分类监管的核心理念,将主体按重要度、类型、风险等级进行区分,将需要重点监管企业进行凸显,降低监管压力,支持结合多维度地图能力对市场主体进行动态分布展示、重点筛选、自动分配等操作。
监管任务处置一体机
通过对监管执法工作进行智慧化改革创新,实现监管执法流程的标准化、智慧化,实现多业务系统的统一整合,并结合移动设备的便捷优势,提升日常办公效率。
安全调度系统
针对临时突发应急事件(如食物中毒、电梯困人等),支持远程调派。监管领导对一线监管人员的工作全程可控,监管任务快速指派;并可以结合各省市的实际需要,与公安、消防、医疗等多部门联动,提升部门协同应急调度能力。
重点监管能力
针对与人民群众生命安全及自身权益息息相关的行业领域,如餐饮安全、药品安全、电梯安全、知识产权等,探索“以监代管、场工变监工”的新模式新方法。
电梯物联网监测
通过引入物联网技术,为区内重点电梯安装传感器设备,实时监控电梯运行状况,将电梯故障、维保到期等信息进行实时预警,帮助监管人员不出门即可完成电梯监管,节约监管资源,扩大监管效益。
协同共治能力
响应国家大力推进社会共治的政策要求,转变政府职能,打通“政府-企业-公众”三方的交流沟通渠道,共同助力区域市场监管工作。
智慧协同监管小程序
面向政府,支持对区域企业进行事件通知、代办提醒,做好日常监督;面向企业,支持在小程序上进行常规业务的在线办理,了解最新监管动态及政策,对企业特色进行推广;面向消费者,支持通过小程序了解区域企业信息,并可以对企业的违规行为进行线索上报。
慧商码系统
通过智慧公示牌的建设,创新提出智慧化电子公示牌理念,实现了企业信息的动态化、智能化和电子化公示模式,形成“服务惠民、协同共治”的监管信息化创新发展新模式。
辅助决策能力
以市场监管数据为基础,针对市场监管工作要求,支撑基层人员日常的监管工作,并结合大数据分析等能力,为领导的区域发展指挥决策提供数据支撑。
智慧监管辅助决策
为便于领导快速了解区域的市场主体监管情况,通过整合主体发展、市场监管、运行控制、迁入迁出等信息,并结合地理空间引擎,为领导提供更直观、更清晰的数据展示效果。
产业发展动态监测
以市场监管数据为基础,以成熟产业发展为脉络,通过对区域上、中、下游产业进行分析,对下一步重点招商引资实现科学预测,支撑区域产业发展规划,为领导决策提供数据支持。
市场监管便捷办公
构建移动化、智能化的便捷办公平台,优化流程管控,实现效能提升,并将打通政务公文板块,实现与监管任务的互通,领导可以直接查看各个公文关联任务的完成情况、处理结果等信息,实现监管任务的全链路追踪。
· 未来展望
中科知行将持续深耕智慧市场监管领域,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的运行机制,以全国统一大市场建设为核心指引,以民生需求与政策为导向,夯实基础,拓展应用,以智慧决策代替经验决策,以数字监管代替人力监管,助力优化市场营商环境。
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中科知行是中科星图股份有限公司(股票代码688568)旗下子公司。公司基于空天院先进的空天信息技术、丰富的科研成果以及自主可控的软件,结合成熟的产学研落地经验、数字地球产品体系以及在智慧城市时空数据行业的优势,围绕市场监管、城市管理、执法、城市运营、公共服务、交通、水利、公安等行业领域,提供智慧管理和精准运营服务。