《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》）指出，坚持党的领导、以人为本、预防为主、依法治理、精准治理、社会共治，到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制。中科星图股份有限公司旗下子公司——中科星图智慧科技有限公司（以下简称“星图智慧”）为深入贯彻《规划》的重要指示，将大数据治理、深度学习、知识图谱等先进信息技术与应急管理深度融合，打造智慧应急综合指挥控制系统，实现对自然灾害和事故灾难等突发事件的有效应对，提高了防灾减灾救灾能力，提升了国家应急管理能力和水平，确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。
系统概述
智慧应急综合指挥控制系统紧扣应急管理工作实际和业务发展需求，综合运用geovis数字地球，融合大数据、云计算、5g、人工智能等前沿技术，研制应用平台支撑服务、数据治理服务、应急大数据资源池等，为各类业务应用打造坚实的技术支撑底座和数据支撑底座。平台建设自然灾害综合预测预报预警、值班调度、网格化巡检等子系统保障应急管理业务工作又好又快开展，并通过卫星通信、危化品监控设备、网络安全等硬件基础设施建设，实现系统的体系化建设，以信息化推进应急管理现代化建设。
智慧应急综合指挥控制系统-自然灾害
智慧应急综合指挥控制系统-安全生产
系统组成
1.应用平台支撑服务子系统
应用平台支撑服务为智慧应急综合指挥控制系统各类业务应用提供重要的服务支撑，将分散的业务应用和信息资源进行整合，实现现有、在建和拟建业务系统的整合与集成，统一在建、拟建业务系统的建设标准。应用平台支撑服务包括大数据平台支撑服务、基础应用支撑服务和人工智能服务。
应用平台支撑服务子系统
2.数据治理服务子系统
基于应急行业标准和规范，按照“数用分离，智能驱动”的思路，对应急数据的接入、处理、存储、管控和服务等实现全生命周期管理，在统一信息资源规划下，利用数据接入、数据处理、数据管控和数据服务等功能实现应急管理业务数据的汇聚、治理、融合，形成统一数据资源池，完成数据资产化目标，并对外提供各种类型数据服务。
数据治理服务子系统-大屏总览
数据治理服务子系统-数据展示
3.服务总线子系统
服务总线主要用于解决数据服务整合共享问题，是基于对应急信息化建设、分布式计算、应用集成能力的认识和技术积累而推出的服务整合产品。通过构建跨应用、跨业务、跨部门的信息共享构建传输通道，为应急各业务部门提供监督管理、风险监测、指挥救援、政务管理等全业务域数据，将应用服务、数据服务的注册、路由、适配等内容进行统一管理，实现应用开发、数据共享和业务协同的统一服务。服务总线由服务集成、服务目录、管理中心、总线节点、运行监控和服务接口组成。
4.统一门户子系统
统一门户子系统是信息网的总入口，它可以使用户实现单点登录和统一身份认证，既方便了用户，又减轻了系统的负担。另外，统一门户系统还是网内异构数据集成的平台，在实现了网内各部门的资源共享的同时，也完成了对现有业务系统和数据的整合与集成工作，提供各类业务系统的统一入口，对业务信息进行综合展现。
5.自然灾害综合预测预报预警子系统
基于应急管理建设划分原则，按统一规范的应急管理数据体系和数据生命周期管理，统一接入数据治理中心，接入各行业部门所涉及自然灾害实时监测基础数据，对基础数据进行汇集、交叉、碰撞等，结合气象、水务、农业等多业务部门的监测预报、业务报送信息，汇总成气象灾情信息、海洋灾情信息、洪水旱灾信息，并对多灾种的灾情影响进行综合分析，为应急响应启动以及升降级等决策提供辅助支撑，有效提升了预测预报预警业务能力。
自然灾害综合预测预报预警子系统-趋势分析
自然灾害综合预测预报预警子系统-台风监测
6.网格化巡检子系统
通过建立网格化巡检系统，网格员实时反映隐患整改、危险源管理等方面具体信息，最大限度地排查隐患和预防事故，更有效、完整、真实地管理隐患点，实现对隐患点灾前、灾中、灾后最新状况的快速掌握。
网格化巡检子系统
7.值班调度子系统
值班调度子系统主要记录日常值班人员及工作内容信息、应急、储备及领导班子人员的通讯信息、灾情及应急事件上报信息、人员排班通告信息。发生灾情时，应急值守小组可通过系统上报灾情、联系和调度相关应急单位及人员。
8.应急能力专项任务管理子系统
应急能力专项任务管理子系统围绕新形势下的应急管理能力建设要求，确保快速提升预防及处置应对能力，以抓部署工作落实为目标，借鉴现代管理学思路，运用信息技术，实现专项任务的立项管理及任务落实情况跟踪，辅以督办考核手段，提升政府机关单位行政效能，确保任务按期按质完成。主要包括事务交办、审批、分派、办理、转办、评价等。部门领导可分派任务或直接指导办理；提供办理期限的预警；可对办理人员进行催办及办结后进行评价；领导可跟踪事务办理的全过程。
应急能力专项任务管理子系统-总览
应急能力专项任务管理子系统-专题数据
9.智能预案应急处理子系统
智能预案应急处理子系统模拟各类自然灾害和事故灾难等突发事件的发生、发展和结束，并对各应急成员单位在应急过程中如何处置、如何协调进行推演。
预案推演过程主要包括推演准备、会议推演、方案执行推演。推演准备主要是构建应急场景库，结合爆炸、风灾、旱灾、洪水等主要几类突发事件，构建应急场景。会议推演主要是对构建的应急场景进行分析，落实应对措施，通过突发事件场景的相关信息，自动推荐最适合的预案，同时将本次演练相关的应急材料都以结构化的模式精准地推荐给相关用户。最后，通过协同会商模式，形成处置方案。在方案执行推演过程中可以进行导调控制、场景切换、突发情况的新增，考核各成员单位的应对措施和资源储备、调度情况，最后对整个过程进行评估。
智能预案应急处理子系统-事件模拟
智能预案应急处理子系统-资源调度
10.智能辅助决策支持子系统
智能辅助决策支持子系统通过梳理各类纸质档案卷宗等材料，由相关人员将其扫描成电子卷宗，统一输入智能编目系统。智能编目系统利用图文识别、自然语言理解能力引擎等模块自动识别其卷宗信息。通过语义理解、篇章分析、标题检测和证据分类等功能自动将电子卷宗进行切分，自动检出关键字、标题、图文，签名等关键信息，在此基础上判断文件的类型，提供卷宗材料的自动识别、切分和分类能力。
同时，智能编目系统拥有自主学习能力，可以将自动编目后的结果提交人工审核。随后，人工审核的结果再反馈给系统自主学习模块，通过自主学习，不断优化智能编目的准确率，从而降低人工干预工作量。
智能辅助决策支持子系统
11.应急大数据可视化子系统
应急大数据可视化子系统将数据采集、数据治理等大型数据集中形成的数据以图形图像形式表示，并利用数据分析和开发工具将发现的模糊规律信息直观展现出来，为相应的决策提供依据。该系统承担日常的可视化查询、统计、分析工作，可以根据用户的主题应用数据库，快速按业务需求构建数据模型，具备获取数据并展示的能力。应急大数据可视化子系统由核心平台、数据可视化、系统权限管理、api接口和应用定制开发组成。
应急大数据可视化系统-危化品监管
未来展望
未来，星图智慧将围绕国家建设应急管理体系，聚焦应急救援的核心需求，综合运用大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术，为政府补齐灾害监测预报预警、安全生产监管、应急指挥救援等能力短板，为政府智慧治理和服务现代化提供坚强的空间信息支撑和智慧决策支持，建设具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征，并与大国应急管理能力相适应中国特色的应急管理体系，为全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局贡献力量。